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历任广东省公安厅副厅长、中共深圳口岸党委书记、中华人民共和国司法部部长、全国人大司法委员会主任、北京潮人海外联谊会会长、名誉会长。
原名伍毅鸿，广东省普宁县人。他的父亲伍治之是老一辈革命家，父亲、母亲蔡楚吟是1924年和1925年先后入团转党的老共产党员。伍毅鸿出生的那个年月，正是蒋介石叛变革命，大肆屠杀共产党人，国内革命形势十分险恶的年代。因身处险境，父母把两岁多的伍毅鸿送回澄海外祖母处抚养。
1938年在澄海小学毕业的伍毅鸿，才由亲戚带到父母身边，一家得以团聚。1940年，因形势发展的需要，伍治之、蔡楚吟夫妇受周恩来委派赴香港协助廖承志工作，13岁的伍毅鸿留在延安，因为战争环境以及各自所从事的特殊工作，伍毅鸿和父母完全失去了联系，独自奋斗在革命的征途上。直到全国解放，才与父母取得联系。
1949年，人民解放军解放西安，蔡诚担任西北军政委员会公安部办公室研究科副科长。1950年任广州市公安局副科长。1952年调广东省公安厅，先后任科长、办公室主任等。1965年任广东省公安厅副厅长，曾兼任中共深圳口岸党委书记。1978年任公安部办公厅副主任、研究室主任。1985年调任司法部副部长，1988年任部长。
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